Cómo justifica Beijing el costo de la represa Tres Gargantas

Construida como símbolo de modernización en China y promocionado por del régimen comunista como símbolo de éxito económico y social, el río Yantze se extiende por la represa hidroeléctrica de las Tres Gargantas en la provincia central china de Hubei. Es el proyecto hidráulico más grande y controversial de la historia.  El debate rodeó el proyecto por décadas, comenzando por la fase de propuesta en los 80 y continúa durante su construcción.

El proyecto estuvo plagado de corrupción, altos costos, problemas tecnológicos, violaciones de los derechos humanos y dificultades de reasentamiento. La represa causó inundaciones en numerosos sitios arqueológicos y culturales, desplazando a 1,24 millones de personas; causó importantes cambios ecológicos incluyendo altos riesgos de deslizamientos de tierra.

Durante la fase de investigación de antecedentes del proyecto, dos tercios de los delegados votaron en favor y la represa Tres Gargantas fue aprobada oficialmente por el Congreso Popular en China en 1992. El precio se disparó desde los 57 billones de yuanes aprobados (8,35 millones de dólares ) a 180 billones de yuanes (26 millones de dólares) a fines de 2008. Los funcionarios afirman que necesitan otros 100 millones de yuanes (14,6 millones de dólares) para hacer frente a los problemas creados por la represa.

Entre los problemas se encuentran la actual escasez de agua. “Ha escaseado la lluvia y aumentado la sequía con un incremento potencial de las enfermedades”, dice George Davis especialista en medicina tropical del Centro Médico de la Universidad de Washington, quien trabajó en la cuenca del Río Yangtze y las provincias cercanas durante 24 años. “ Cuando se trata de cambios ambientales, la represa de las Tres Gargantas y el reservorio son el ‘bisabuelo’ de todos los cambios”.

En 2009, sin embargo, el partido comunista en China promovió la represa como el mayor logro de los 60 años de su mandato. Los funcionarios también dicen que el proyecto de las Tres Gargantas ahorró 20 billones de yuanes ( 2,9 millones de dólares).

El Dr. Wang Weiluo es un ingeniero chino que participó en el estudio de viabilidad del proyecto en los 80. El tiene además un doctorado en planificación del uso del suelo, actualmente trabaja en una empresa de ingeniería en Alemania. En su libro “Suerte y Desgracia”, critica muchos aspectos del mega-proyecto, tales como el control de inundaciones, navegación y funciones de potencia. En una entrevista reciente con Radio Sonido de la Esperanza, el doctor Wang analiza quienes se beneficiaron con la represa de las Tres Gargantas.

“Por supuesto, debemos utilizar el presupuesto aprobado por el Congreso Nacional Popular (CNP), el máximo órgano legislativo en China como punto de referencia”, dijo Wang. “El presupuesto aprobado por el CPN el 3 de abril de 1992, fue de 57 billones de yuanes (8,5 millones de dólares) lo cual incluye la construcción del cuerpo de la presa, el reasentamiento residencial local y la transmisión a larga distancia. Así que el costo total debió ser de 37 billones de yuanes (5,4 millones de dólares) si se ahorraron 20 billones de yuanes. Sin embargo el costo informado fue de 180 billones de yuanes (23,6 millones de dólares). Deberíamos haber dicho que costó 120 billones más.”

“Dos años más tarde el Consejo de Estado casi duplicó el presupuesto, a 90 billones (13 millones de dólares), sin incluir costos de construcción de la red eléctrica. Esto es suficiente para demostrar que el costo de la propuesta presentada al CNP se mantuvo bajo para conseguir su aprobación, engañando a quienes lo apoyaban. En otras palabras, el Consejo de Estado desafió al máximo órgano legislativo y lo utilizó como un sello de goma”.

Al referirse al proyecto de la represa, los expertos y las autoridades en China suelen utilizar los términos “inversión estática” e “inversión dinámica”. El Dr. Wang dijo: tomemos como ejemplo la compra de una casa de 1 millón de yuanes.  Un millón es el monto de la inversión que necesita hoy con el fin de obtener la casa.  En China se le llama inversión estática.  Los 57 billones aprobados por la CNP y los 90 millones aprobados por el Consejo de Estado son todos considerados inversión estática.

El Consejo de Estado sacó otro término, “inversión dinámica”, después de la “estática” de 90 millones.  “Voy a usar el mismo ejemplo. Si usted no tiene un millón de yuanes,  necesita pedirlos prestados a un banco.  El banco le cobra interés.  En China una inversión dinámica quiere decir una inversión estática más el interés. De ahí que el informe del costo dinámico se duplicó nuevamente y subió a 205 billones.”

"Sin embargo, la inversión estática internacionalmente aceptada ya tiene considerados los intereses bancarios. Las autoridades chinas no pueden calcular el costo de esta manera porque no pidieron dinero prestado de los bancos. En cambio, las autoridades financiaron la mayor parte de los proyectos a través de un impuesto especial denominado "Fondo de Construcción Tres Gargantas".

Fondo de Construcción Tres Gargantas fue creado sin una audiencia o aprobación del CNP.  Desde 1992 los contribuyentes de todo el país se vieron afectados con impuestos adicionales por cada kilovatio-hora de electricidad. El impuesto inicial fue de 0,003 yuanes, luego a 0.004 yuanes en 1994 y se elevó a más de 0.007 en 1996. Durante los 16 años de expansión del proyecto, el pueblo chino ha pagado más de 90 billones de yuanes (13 millones de dólares) para el proyecto.

. Sin embargo cada migrante en realidad sólo tiene de 5.000 yuanes [732 dólares) a 8.000 yuanes (1,172 dolares). A dónde fue el dinero que falta, seguirá siendo siempre un mito. El régimen comunista no tiene el valor de confesarlo a los 150 millones de migrantes, ya que les deben demasiado.

Según informes de prensa en China, Wushan County, un condado modelo del proyecto de migración por la represa de las Tres Gargantas, malversa un promedio de 30 millones de yuanes anualmente. Las primeras 12 unidades generadoras hidroeléctricas  compradas a un costo exorbitante en Brasil no cumplían con los requisitos contractuales después de que el grupo comisionado para la compra viajó por todo el mundo. Como nota adicional, Wenchao Jin jefe de la Three Gorges Economic Development Corporation , empresa creada para prestar servicios de apoyo al proyecto, se reportó como desaparecido, junto con 1,2 billones de yuanes (1,75 millones de dólares).

Artículo original en chino